{"id":207,"date":"2023-02-03T09:00:19","date_gmt":"2023-02-03T08:00:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.site.cdcl.xyz\/2023\/02\/03\/pleurez-le-pays-bien-aime-ejil-parlez\/"},"modified":"2023-02-03T09:00:19","modified_gmt":"2023-02-03T08:00:19","slug":"pleurez-le-pays-bien-aime-ejil-parlez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centresaintebarbe.fr\/blog\/pleurez-le-pays-bien-aime-ejil-parlez\/","title":{"rendered":"Pleurez, le pays bien-aim\u00e9 \u2013 EJIL : Parlez !"},"content":{"rendered":"
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Cet article est post\u00e9 sur Constitution Blog.<\/em><\/p>\n

Isra\u00ebl, comme beaucoup d\u2019autres d\u00e9mocraties aujourd\u2019hui, est une soci\u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment polaris\u00e9e. Le principe de fonctionnement du discours public est typiquement : \u2018Tu es bon pour nous ou pour nos adversaires\u2019 (Josu\u00e9 5:13). Qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019interminable conflit arabo-isra\u00e9lien et des 55 ans d\u2019occupation des territoires (m\u00eame comment les appeler les deux est une question qui divise), ou des questions d\u2019\u00e9glise et d\u2019\u00c9tat r\u00e9sultant de l\u2019auto-d\u00e9finition d\u2019Isra\u00ebl comme juif et d\u00e9mocratique, on pouvait pr\u00e9dire avec une certitude infaillible qui on trouverait de part et d\u2019autre des barricades verbales, politiques et parfois physiques. Ces derniers temps, la figure de M. Netanyahu et les d\u00e9boires juridiques auxquels il est confront\u00e9 ont aggrav\u00e9 la polarisation.<\/p>\n

Il est donc r\u00e9v\u00e9lateur que, lors de la r\u00e9cente \u00e9ruption en r\u00e9ponse au nouveau projet gouvernemental de Netanyahu de r\u00e9former le syst\u00e8me judiciaire, non seulement le nombre de manifestants a atteint une ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent, mais on constate, tant en Isra\u00ebl que dans les communaut\u00e9s juives du monde entier , des personnalit\u00e9s et de nombreux individus \u2013 des sionistes porteurs de carte de conviction centre\/droite \u2013 qu\u2019on ne s\u2019attendrait pas \u00e0 voir du c\u00f4t\u00e9 antigouvernemental de la barricade actuelle. M\u00eame l\u2019ancien pr\u00e9sident de l\u2019\u00c9tat, membre de longue date du Likud, aux c\u00f4t\u00e9s de nombreux autres membres de la vieille garde de Menahem Begin, a publiquement exprim\u00e9 de profondes inqui\u00e9tudes. Sur la sc\u00e8ne internationale \u00e9galement, les \u00c9tats amis et solidaires de longue date changent de camp.<\/p>\n

Cela ne devrait pas \u00eatre une surprise. Car il y a une perception r\u00e9pandue (et pas enti\u00e8rement infond\u00e9e) que le plan du gouvernement, esquiss\u00e9 par le nouveau ministre de la Justice, est le 6 janvier isra\u00e9lien. La r\u00e9vulsion g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis et ailleurs envers l\u2019insurrection du 6 janvier n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9e par l\u2019indiscipline ou m\u00eame la violence des \u00e9v\u00e9nements. Elle \u00e9tait aliment\u00e9e par ce qui \u00e9tait per\u00e7u comme une atteinte aux valeurs fondamentales et aux institutions de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine. Et ce m\u00eame sentiment, partag\u00e9 m\u00eame par les ardents d\u00e9fenseurs de l\u2019\u00c9tat \u00ab Isra\u00ebl pour le meilleur ou pour le pire \u00bb, est pr\u00e9sent dans les objections \u00e0 la r\u00e9forme propos\u00e9e : une attaque contre les valeurs fondamentales et les institutions de la d\u00e9mocratie isra\u00e9lienne. (Il serait n\u00e9gligent de penser et d\u2019\u00e9crire sur la d\u00e9mocratie en Isra\u00ebl sans faire face aux probl\u00e8mes graves et controvers\u00e9s, ant\u00e9rieurs \u00e0 ces r\u00e9formes, r\u00e9sultant de l\u2019occupation \u00e0 long terme par Isra\u00ebl des territoires palestiniens. Mais cela devra attendre un autre jour.)<\/p>\n

Comme mesure de l\u2019\u00e9tat d\u2019alerte, dans une d\u00e9marche inhabituelle pour un juge en chef en exercice, l\u2019actuel titulaire a r\u00e9cemment prononc\u00e9 un discours dans un forum professionnel qui a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 en direct sur les m\u00e9dias isra\u00e9liens. Elle a exprim\u00e9 les points de vue de nombreuses personnes, y compris certains des critiques les plus tranchants et les plus sobres de la Cour : ce qui se fait passer pour un plan de \u00ab r\u00e9forme \u00bb est, \u00e0 la fois dans son intention et dans ses effets, un plan visant \u00e0 briser certains des fondements les plus fondamentaux de la la s\u00e9paration des pouvoirs et l\u2019\u00c9tat de droit, sans lesquels aucun \u00c9tat ne peut l\u00e9gitimement pr\u00e9tendre \u00eatre d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Pour les profanes, les quatre principales r\u00e9formes sugg\u00e9r\u00e9es (et il y en a d\u2019autres \u00e0 venir, c\u2019est annonc\u00e9) peuvent sembler assez innocentes : faire de toutes les nominations judiciaires un privil\u00e8ge du gouvernement au pouvoir (enfin, n\u2019est-ce pas le cas aux \u00c9tats-Unis et ailleurs?); exiger une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e de juges pour annuler une l\u00e9gislation parlementaire (ce qui n\u2019est pas, \u00e0 premi\u00e8re vue, une proposition d\u00e9raisonnable), mais aussi permettre au Parlement d\u2019annuler \u2013 m\u00eame \u00e0 la majorit\u00e9 d\u2019un seul \u2013 les d\u00e9cisions constitutionnelles de la Cour (le Canada ou la Finlande n\u2019ont-ils pas des dispositions d\u00e9rogatoires similaires ? ; et, enfin, interdire au pouvoir judiciaire d\u2019utiliser le crit\u00e8re du \u00ab d\u00e9raisonnable \u00bb ou m\u00eame du caract\u00e8re extr\u00eamement d\u00e9raisonnable lorsqu\u2019il examine les actions des ministres et des fonctionnaires (n\u2019est-ce pas une simple question technique, de l\u2019eau au moulin des professeurs de droit ? ). <\/p>\n

Alors qu\u2019en est-il de cet argument de \u00ab whataboutism \u00bb selon lequel il existe des parall\u00e8les avec les mesures propos\u00e9es dans des d\u00e9mocraties bien respect\u00e9es ? L\u2019\u00e9rudit de Princeton, Kim Scheppele, discutant de la Hongrie, a caract\u00e9ris\u00e9 cet argument comme une sorte de syndrome de Frankenstein. Vous prenez une jambe de ce pays, une main d\u2019un autre et un nez d\u2019un autre encore, et vous vous retrouvez avec une cr\u00e9ature qui n\u2019existe nulle part ailleurs et qui ne serait acceptable dans aucun pays qui revendique des r\u00e9f\u00e9rences d\u00e9mocratiques.<\/p>\n

L\u2019effet cumulatif de la r\u00e9forme envisag\u00e9e est de d\u00e9manteler les \u00e9l\u00e9ments fondamentaux de la s\u00e9paration des pouvoirs et des freins et contrepoids : en supprimant divers contr\u00f4les judiciaires et juridiques destin\u00e9s \u00e0 emp\u00eacher qu\u2019une l\u00e9gislature, m\u00eame d\u00e9mocratiquement \u00e9lue, n\u2019\u00e9tablisse une \u00ab tyrannie de la majorit\u00e9 \u00bb et permettre au pouvoir ex\u00e9cutif de prendre des mesures \u2013 employant la police, le fisc et tous les autres administrateurs \u2013 qui sont soumises \u00e0 un contr\u00f4le judiciaire fatalement affaibli. Les protections des individus et des droits des minorit\u00e9s sont particuli\u00e8rement menac\u00e9es.<\/p>\n

Les r\u00e8gles seules ne d\u00e9finissent pas une d\u00e9mocratie : la culture politique et les habitudes normatives d\u00e9mocratiques jouent \u00e9galement un r\u00f4le important. La politisation profonde propos\u00e9e de toutes les nominations judiciaires, compromettant directement ou indirectement l\u2019ind\u00e9pendance judiciaire, est d\u2019autant plus alarmante aux yeux des critiques pour ses implications dans la coalition gouvernementale. Ce gouvernement particulier d\u00e9pend de partenaires, qui d\u00e9tiennent des minist\u00e8res sensibles cl\u00e9s, et dont l\u2019agenda (ouvertement raciste et supr\u00e9maciste) et les politiques d\u00e9clar\u00e9es sont bien au-del\u00e0 du consensus politique. En effet, les politiques de ces partenaires \u00e9taient un anath\u00e8me pour tous les gouvernements isra\u00e9liens, de gauche comme de droite, il y a \u00e0 peine deux ou trois ans. Ils auront d\u00e9sormais une main libre, ou plus libre, pour poursuivre leur programme, dans certains cas peut-\u00eatre de mani\u00e8re irr\u00e9versible. Les attaques directes des plus hautes sph\u00e8res du gouvernement contre les hauts fonctionnaires, comme le procureur g\u00e9n\u00e9ral, sont d\u00e9j\u00e0 la preuve de cette licence.<\/p>\n

Les racines profondes des r\u00e9formes judiciaires sont le sentiment que le centre-gauche, ayant perdu le pouvoir dans l\u2019ar\u00e8ne d\u00e9mocratique, impose ses valeurs \u00e0 travers le syst\u00e8me judiciaire avec des juges accultur\u00e9s dans cette vision du monde lib\u00e9rale et domin\u00e9s par les \u00e9lites non s\u00e9farades. Et ne vous y trompez pas, le syst\u00e8me juridique et judiciaire isra\u00e9lien, comme beaucoup d\u2019autres, est loin d\u2019\u00eatre parfait. Ses critiques de gauche et de droite ne manquent pas, tant dans le milieu universitaire que dans l\u2019establishment juridique lui-m\u00eame. Pour ne donner que quelques exemples, le fondement m\u00eame du contr\u00f4le juridictionnel de la l\u00e9gislation dans un \u00c9tat qui n\u2019a pas de constitution formelle est probl\u00e9matique. En outre, l\u2019\u00e9ventail des questions que la Cour supr\u00eame isra\u00e9lienne consid\u00e8re comme justiciables est plus large que partout ailleurs, l\u2019impliquant dans la d\u00e9cision de questions qu\u2019il vaut mieux laisser \u00e0 l\u2019ar\u00e8ne politique. La composition de la Cour en termes identitaires et id\u00e9ologiques ne refl\u00e8te pas ad\u00e9quatement la soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle isra\u00e9lienne. Et la liste ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0. Toutes ces critiques et d\u2019autres ne sont pas sans fondement. Il y a donc beaucoup \u00e0 corriger. Une r\u00e9forme judicieuse et \u00e9quilibr\u00e9e du syst\u00e8me judiciaire b\u00e9n\u00e9ficierait d\u2019un large soutien.<\/p>\n

Mais l\u2019approche de la terre br\u00fbl\u00e9e refl\u00e9t\u00e9e dans les propositions actuelles n\u2019est pas moins, et peut-\u00eatre m\u00eame plus, p\u00e9rilleuse qu\u2019une foule prenant d\u2019assaut un parlement. Le fait que les ennemis d\u2019Isra\u00ebl (et ils sont nombreux) prendront le train en marche ne devrait pas emp\u00eacher les amoureux et les partisans de l\u2019\u00c9tat d\u2019\u00e9lever la voix.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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