{"id":453,"date":"2023-07-10T10:50:27","date_gmt":"2023-07-10T08:50:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.site.cdcl.xyz\/2023\/07\/10\/article-6-%c2%a7-12-de-la-loi-numerique-mise-en-oeuvre-de-lexigence-frand\/"},"modified":"2023-07-10T10:50:27","modified_gmt":"2023-07-10T08:50:27","slug":"article-6-%c2%a7-12-de-la-loi-numerique-mise-en-oeuvre-de-lexigence-frand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centresaintebarbe.fr\/blog\/article-6-%c2%a7-12-de-la-loi-numerique-mise-en-oeuvre-de-lexigence-frand\/","title":{"rendered":"Article 6 \u00a7 12 de la loi num\u00e9rique : mise en \u0153uvre de l\u2019exigence FRAND"},"content":{"rendered":"<div>\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" data-attachment-id=\"3664\" data-permalink=\"https:\/\/theplatformlaw.blog\/2023\/07\/10\/article-612-of-the-digital-markets-act-implementing-the-frand-requirement\/image-1-7\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/theplatformlaw.blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/image-1.png?fit=1023%2C658&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1023,658\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"image-1\" data-image-description data-image-caption data-medium-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/theplatformlaw.blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/image-1.png?fit=300%2C193&amp;ssl=1\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/theplatformlaw.blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/image-1.png?fit=1023%2C658&amp;ssl=1\" width=\"1023\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.centresaintebarbe.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/article-6-c2a7-12-de-la-loi-numerique-mise-en-oeuvre-de-lexigence-frand.png\" alt=\"Article-6-\u00a7-12-de-la-loi-numerique-mise\" class=\"wp-image-3664\" data-recalc-dims=\"1\"><\/figure>\n<p>L\u2019une des dispositions les plus intrigantes de la loi sur les march\u00e9s num\u00e9riques (\u00ab&nbsp;DMA&nbsp;\u00bb) est l\u2019article 6, paragraphe 12, qui pr\u00e9voit que le contr\u00f4leur d\u2019acc\u00e8s d\u00e9sign\u00e9 doit appliquer \u00ab&nbsp;des conditions g\u00e9n\u00e9rales d\u2019acc\u00e8s \u00e9quitables, raisonnables et non discriminatoires pour les utilisateurs professionnels \u00e0 son logiciel&nbsp;\u00bb. les magasins d\u2019applications, les moteurs de recherche en ligne et les services de r\u00e9seaux sociaux en ligne\u2026 \u00bb Ainsi, l\u2019article 6, paragraphe 12, ne s\u2019applique qu\u2019\u00e0 trois des services de plate-forme de base (\u00ab CPS \u00bb) r\u00e9pertori\u00e9s dans la DMA. <\/p>\n<p>L\u2019exigence d\u2019exigence \u00e9quitable, raisonnable et non discriminatoire (\u00ab&nbsp;FRAND&nbsp;\u00bb) a une histoire riche, en particulier dans le domaine de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle o\u00f9 les titulaires de brevets essentiels aux normes (\u00ab&nbsp;SEP&nbsp;\u00bb) sont g\u00e9n\u00e9ralement tenus d\u2019obtenir une licence aux conditions FRAND. Bien que l\u2019exigence FRAND ait du sens car il est impossible de d\u00e9terminer \u00e0 l\u2019avance les termes et conditions exacts dans lesquels une licence SEP doit \u00eatre sign\u00e9e, ce que signifie FRAND dans la pratique a conduit \u00e0 un nombre consid\u00e9rable de litiges devant les tribunaux, en particulier aux \u00c9tats-Unis et au Royaume-Uni, en utilisant une vari\u00e9t\u00e9 d\u2019outils pour d\u00e9terminer \u00e0 quoi devraient ressembler les termes FRAND. <\/p>\n<p>Dans le cas de la DMA, l\u2019exigence FRAND \u00e9nonc\u00e9e \u00e0 l\u2019article 6, paragraphe 12, est pr\u00e9cis\u00e9e au consid\u00e9rant 62, qui pr\u00e9voit notamment que : \u00ab&nbsp;La tarification ou d\u2019autres conditions g\u00e9n\u00e9rales d\u2019acc\u00e8s doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme abusives si elles entra\u00eenent un d\u00e9s\u00e9quilibre obligations impos\u00e9es aux entreprises utilisatrices ou conf\u00e8rent au gatekeeper un avantage disproportionn\u00e9 par rapport au service fourni par le gatekeeper aux entreprises utilisatrices ou entra\u00eenent un d\u00e9savantage pour les entreprises utilisatrices qui fournissent des services identiques ou similaires \u00e0 ceux du gatekeeper. Ainsi, l\u2019exigence FRAND ne s\u2019applique pas seulement \u00e0 la tarification (par exemple, les commissions ou les frais), mais \u00e9galement \u00e0 d\u2019autres conditions g\u00e9n\u00e9rales, qui sont consid\u00e9r\u00e9es comme abusives dans trois cat\u00e9gories de circonstances, \u00e0 savoir si elles conduisent \u00e0 <\/p>\n<ul>\n<li>d\u00e9s\u00e9quilibre des droits et obligations impos\u00e9s aux utilisateurs professionnels&nbsp;; ou<\/li>\n<li>conf\u00e9rer au gatekeeper un avantage disproportionn\u00e9 par rapport au service fourni par le gatekeeper aux utilisateurs professionnels&nbsp;; ou<\/li>\n<li>entra\u00eener un d\u00e9savantage pour les utilisateurs professionnels qui fournissent des services identiques ou similaires \u00e0 ceux du contr\u00f4leur d\u2019acc\u00e8s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les magasins d\u2019applications sont un domaine dans lequel les utilisateurs professionnels ont exprim\u00e9 leur m\u00e9contentement face \u00e0 la tarification et aux autres conditions impos\u00e9es par les contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s \u00e0 leur CPS. Comme l\u2019ont reconnu les autorit\u00e9s de la concurrence, les \u00e9cosyst\u00e8mes mobiles sont domin\u00e9s par deux monopoles parall\u00e8les, \u00e0 savoir Apple et Google. Apple s\u2019est accord\u00e9 le monopole de la distribution d\u2019applications en ce sens qu\u2019il n\u2019autorise pas d\u2019autres magasins d\u2019applications que l\u2019App Store d\u2019Apple et que le t\u00e9l\u00e9chargement direct d\u2019applications \u00e0 partir du Web (ce que l\u2019on appelle le sideloading) est interdit. Google autorise les magasins d\u2019applications tiers et le t\u00e9l\u00e9chargement direct d\u2019applications \u00e0 partir du Web, mais il a adopt\u00e9 diverses tactiques pour saper les magasins d\u2019applications tiers (dont les parts de march\u00e9 sont tr\u00e8s faibles) et a rendu le t\u00e9l\u00e9chargement direct difficile. <\/p>\n<p>En bref, Apple et Google ont le monopole de la distribution des applications, respectivement sur les appareils iOS et Android. En pratique, cela a permis \u00e0 Apple et Google d\u2019imposer des conditions qui ne seraient pas viables sur des march\u00e9s concurrentiels, ce que plusieurs dispositions de la DMA cherchent d\u00e9sormais \u00e0 interdire, telles que l\u2019article 5, paragraphe 4 (interdiction des dispositions anti-braquage), l\u2019article 5(7) (interdiction de la vente li\u00e9e de la distribution d\u2019applications avec des syst\u00e8mes de paiement int\u00e9gr\u00e9s), article 6(4) (fin de l\u2019interdiction des boutiques d\u2019applications tierces et du sideloading), etc. Ces dispositions devraient stimuler une concurrence loyale dans les \u00e9cosyst\u00e8mes mobiles. <\/p>\n<p>L\u2019un des probl\u00e8mes les plus frustrants pour les d\u00e9veloppeurs d\u2019applications est la commission de 30&nbsp;% (limit\u00e9e \u00e0 15&nbsp;% dans certains cas) qu\u2019Apple et Google facturent aux d\u00e9veloppeurs d\u2019applications dont les applications vendent des biens et services num\u00e9riques. Cela inclut les applications d\u2019actualit\u00e9s, les applications de jeu, les applications de streaming et bien d\u2019autres. Ce qui constitue des \u00ab&nbsp;biens et services num\u00e9riques&nbsp;\u00bb est laiss\u00e9 \u00e0 la seule discr\u00e9tion de ces deux gardiens. Comme je l\u2019ai montr\u00e9 ailleurs, la distinction est souvent appliqu\u00e9e de mani\u00e8re arbitraire avec, par exemple, Tinder devant payer la commission, alors qu\u2019Uber ne paie aucune commission, alors que les deux applications fournissent des services de matchmaking quasi-identiques. Cette distinction arbitraire signifie \u00e9galement que dans le cas d\u2019Apple, 16% des applications (celles qui vendent du contenu num\u00e9rique) devront payer une commission importante, alors que toutes les autres applications ne paieront rien, bien qu\u2019elles utilisent les m\u00eames services d\u2019App Store. Alors qu\u2019Apple et Google d\u00e9signent souvent les d\u00e9veloppeurs d\u2019applications critiquant leurs commissions comme des \u00ab&nbsp;rent seekers&nbsp;\u00bb, l\u2019utilisation de ce terme est paradoxale quand on sait qu\u2019Apple et Google tirent respectivement environ 85 milliards de dollars et 42 milliards de dollars de ces commissions (sans tenir compte des revenus suppl\u00e9mentaires , tels que les annonces de recherche et les frais de d\u00e9veloppement). <\/p>\n<p>Apple et Google ont collect\u00e9 leur commission de 30&nbsp;% en obligeant les d\u00e9veloppeurs d\u2019applications vendant du contenu num\u00e9rique \u00e0 utiliser leur solution de paiement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019application, IAP dans le cas d\u2019Apple et GPB dans le cas de Google. Avec ce syst\u00e8me, Apple et Google collecteraient les paiements effectu\u00e9s par les utilisateurs et d\u00e9duiraient leur commission, puis transf\u00e9reraient le solde aux d\u00e9veloppeurs d\u2019applications. Rendre obligatoire l\u2019utilisation d\u2019IAP ou de GPB ne sera plus possible avec l\u2019article 5, paragraphe 7, mais l\u2019exp\u00e9rience des d\u00e9veloppeurs d\u2019applications aux Pays-Bas et en Cor\u00e9e sugg\u00e8re qu\u2019Apple et Google chercheront toujours \u00e0 percevoir une commission de 26\/27&nbsp;% (c\u2019est-\u00e0-dire commission compl\u00e8te moins le co\u00fbt du traitement des paiements). C\u2019est l\u00e0 qu\u2019interviennent l\u2019article 6, paragraphe 12, et le consid\u00e9rant 62. Il ne fait en effet aucun doute que les commissions factur\u00e9es par Apple et Google sont&nbsp;: <\/p>\n<ul>\n<li>In\u00e9quitables et d\u00e9raisonnables dans la mesure o\u00f9 elles sont \u00ab disproportionn\u00e9es par rapport au service rendu par le gatekeeper aux utilisateurs professionnels \u00bb. De toute \u00e9vidence, la gestion d\u2019un magasin d\u2019applications ne co\u00fbte pas 85 milliards de dollars \u00e0 Apple. Comme l\u2019a not\u00e9 l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence et des march\u00e9s (\u00ab CMA \u00bb) dans son rapport sur les \u00e9cosyst\u00e8mes mobiles, la marge b\u00e9n\u00e9ficiaire brute de l\u2019App Store \u00e9tait de l\u2019ordre de 75 \u00e0 100 % pour 2020. Il en va de m\u00eame dans une moindre mesure pour Google. Le manque de proportionnalit\u00e9 est aggrav\u00e9 par deux raisons suppl\u00e9mentaires. Premi\u00e8rement, les commissions ne tiennent pas compte de la valeur massive que les d\u00e9veloppeurs d\u2019applications apportent aux \u00e9cosyst\u00e8mes iOS et Android. Mais pour la disponibilit\u00e9 des applications populaires, telles que Tinder, Netflix, Spotify et autres, les appareils iOS et Android ne se vendraient pas. Deuxi\u00e8mement, le manque de proportionnalit\u00e9 devient encore plus manifeste lorsque nous savons qu\u2019Apple et Google g\u00e9n\u00e8rent d\u00e9sormais des milliards dans les annonces de recherche que les d\u00e9veloppeurs d\u2019applications doivent souvent acheter pour que les utilisateurs d\u00e9couvrent leurs applications. Au contraire, ces commissions refl\u00e8tent un pouvoir de monopole.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Discriminatoire dans la mesure o\u00f9 les applications vendant du contenu num\u00e9rique qui paient la commission de 30&nbsp;% et les applications qui vendent des biens et services physiques qui ne paient aucune commission utilisent les m\u00eames services d\u2019App Store, \u00e0 l\u2019exception du traitement des paiements qu\u2019Apple et Google consid\u00e8rent comme \u00e9quivalant \u00e0 des frais de 3 \u00e0 4 %. Le consid\u00e9rant 62 fournit une r\u00e9f\u00e9rence utile: \u00ab&nbsp;les prix factur\u00e9s ou les conditions impos\u00e9es par le fournisseur du magasin d\u2019applications logicielles pour diff\u00e9rents services connexes ou similaires ou \u00e0 diff\u00e9rents types d\u2019utilisateurs finaux&nbsp;\u00bb. La diff\u00e9rence de prix de 26\/27&nbsp;% entre les applications vendant du contenu num\u00e9rique et celles vendant des biens et services physiques est impossible \u00e0 justifier, et est donc en violation directe de l\u2019exigence FRAND \u00e9nonc\u00e9e \u00e0 l\u2019article&nbsp;6, paragraphe&nbsp;12.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une question l\u00e9gitime est de savoir ce que la Commission europ\u00e9enne devrait faire pour s\u2019assurer que les commissions de l\u2019App Store et du Play Store sont conformes \u00e0 FRAND. Premi\u00e8rement, il n\u2019appartient pas \u00e0 la Commission de d\u00e9cider quel doit \u00eatre le taux FRAND. Il appartient en effet \u00e0 Apple et Google de produire un plan de mise en conformit\u00e9 expliquant comment ils entendent se conformer \u00e0 l\u2019article 6(12). La balle est dans leur cour. Deuxi\u00e8mement, un bon point de d\u00e9part serait que ces gardiens mettent fin \u00e0 leurs politiques discriminatoires vis-\u00e0-vis des applications vendant du contenu num\u00e9rique. Dans la mesure o\u00f9 toutes les applications distribu\u00e9es via l\u2019App Store et le Play Store utilisent les m\u00eames services d\u2019App Store, la structure de prix doit \u00eatre similaire pour tous. En effet, il n\u2019y a aucune raison pour qu\u2019une petite application d\u2019actualit\u00e9s ou de jeux paie une commission importante, alors que de nombreuses applications volumineuses et rentables ne paient aucune commission. <\/p>\n<p>Une solution serait de ramener la commission \u00e0 z\u00e9ro. Cela pourrait se justifier pour plusieurs raisons. Premi\u00e8rement, comme indiqu\u00e9 ci-dessus, Apple et Google tirent d\u2019\u00e9normes avantages des applications disponibles sur leur \u00e9cosyst\u00e8me. Les appareils iOS et Android ne sont commercialement viables que parce qu\u2019ils offrent des millions d\u2019applications que les utilisateurs de smartphones et de tablettes appr\u00e9cient. Deuxi\u00e8mement, l\u2019App Store et le Play Store seraient encore tr\u00e8s rentables avec un taux z\u00e9ro. En premier lieu, les deux gardiens facturent des frais de d\u00e9veloppement (99 $ pour Apple et 25 $ pour Google) et ils ont des millions de d\u00e9veloppeurs. Ces frais repr\u00e9sentent une importante source de revenus. De plus, Apple et Google tirent de gros revenus des applications de recherche. Par exemple, les revenus des annonces de recherche d\u2019Apple devraient atteindre 6 milliards de dollars en 2025. Cela repr\u00e9sente plusieurs multiples du co\u00fbt de fonctionnement de l\u2019App Store. <\/p>\n<p>Maintenant, si la Commission consid\u00e9rait qu\u2019un taux de commission z\u00e9ro ne r\u00e9compenserait pas suffisamment Apple et Google (m\u00eame en tenant compte de leurs sources de revenus suppl\u00e9mentaires), la meilleure approche serait d\u2019augmenter les frais de d\u00e9veloppement d\u2019une mani\u00e8re qui refl\u00e8te la consommation des services de l\u2019App Store . Par exemple, cela n\u2019aurait aucun sens pour les applications Facebook, Google Search ou Twitter \u2013 qui sont t\u00e9l\u00e9charg\u00e9es des centaines de millions de fois chaque ann\u00e9e de payer les m\u00eames frais que les petites applications qui obtiennent quelques centaines de t\u00e9l\u00e9chargements chaque ann\u00e9e. <\/p>\n<p>Pour \u00eatre FRAND, les frais doivent \u00eatre bas\u00e9s sur la consommation avec quelques exceptions si n\u00e9cessaire (par exemple, pour les applications g\u00e9r\u00e9es par des organisations \u00e0 but non lucratif). R\u00e9partir les frais sur une base beaucoup plus large (que les 16&nbsp;% d\u2019applications qui sont actuellement factur\u00e9es \u00e0 une commission par Apple) traiterait non seulement la partie ND de FRAND, mais \u00e9galement sa partie FR en r\u00e9partissant la \u00ab&nbsp;taxe&nbsp;\u00bb de l\u2019App Store sur un base d\u2019utilisateurs d\u2019applications beaucoup plus large, les tarifs factur\u00e9s pourraient \u00eatre sensiblement inf\u00e9rieurs \u00e0 ce qu\u2019ils sont actuellement. <\/p>\n<p>Ainsi, alors qu\u2019Apple et Google sont susceptibles de rendre les choses difficiles, le respect de l\u2019article 6, paragraphe 12, est assez simple. Il y a un argument solide \u00e0 faire valoir que ces gardiens sont suffisamment r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s pour leurs magasins d\u2019applications, m\u00eame avec un taux z\u00e9ro, mais si cet argument n\u2019\u00e9tait pas accept\u00e9, alors la structure de prix devrait \u00eatre modifi\u00e9e afin que toutes les applications utilisant les services des magasins d\u2019applications contribuent \u00e0 travers augmentation des frais de d\u00e9veloppement, id\u00e9alement modul\u00e9s en fonction des habitudes de consommation. Cela pourrait \u00eatre fait sur la base de mesures bien accept\u00e9es, telles que le nombre d\u2019utilisateurs actifs mensuels (\u00ab&nbsp;MAU&nbsp;\u00bb) ou de t\u00e9l\u00e9chargements. <\/p>\n<p><strong><em>Autres consid\u00e9rations<\/em><\/strong> <\/p>\n<p>Bien que l\u2019accent de ce billet de blog ait \u00e9t\u00e9 mis sur la conformit\u00e9 avec FRAND des commissions factur\u00e9es par Apple et Google pour la distribution d\u2019applications, le principe FRAND s\u2019applique \u00e9galement aux moteurs de recherche en ligne et aux services de r\u00e9seaux sociaux en ligne. Bien que ces services soient g\u00e9n\u00e9ralement offerts gratuitement, cela ne signifie pas que les conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 ces services sont n\u00e9cessairement FRAND, en particulier dans des circonstances o\u00f9 ils peuvent tirer des avantages plus importants de leurs utilisateurs professionnels (par exemple, l\u2019acc\u00e8s au contenu et aux donn\u00e9es) que ce qu\u2019ils offrir \u00e0 ces utilisateurs.<\/p>\n<div class=\"sharedaddy sd-block sd-like jetpack-likes-widget-wrapper jetpack-likes-widget-unloaded\" id=\"like-post-wrapper-176514374-3660-64abceb66d501\" data-src=\"https:\/\/widgets.wp.com\/likes\/#blog_id=176514374&amp;post_id=3660&amp;origin=theplatformlaw.blog&amp;obj_id=176514374-3660-64abceb66d501\" data-name=\"like-post-frame-176514374-3660-64abceb66d501\" data-title=\"Like or Reblog\">\n<h3 class=\"sd-title\">Comme \u00e7a:<\/h3>\n<p><span class=\"button\"><span>Comme<\/span><\/span> <span 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