{"id":81,"date":"2022-10-07T08:36:38","date_gmt":"2022-10-07T06:36:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.site.cdcl.xyz\/2022\/10\/07\/pas-de-demi-tour-autorise-bacilio-amorrortu-contre-la-sentence-du-perou-sur-la-competence\/"},"modified":"2022-10-07T08:36:38","modified_gmt":"2022-10-07T06:36:38","slug":"pas-de-demi-tour-autorise-bacilio-amorrortu-contre-la-sentence-du-perou-sur-la-competence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centresaintebarbe.fr\/blog\/pas-de-demi-tour-autorise-bacilio-amorrortu-contre-la-sentence-du-perou-sur-la-competence\/","title":{"rendered":"Pas de demi-tour autoris\u00e9\u00a0: Bacilio Amorrortu contre la sentence du P\u00e9rou sur la comp\u00e9tence"},"content":{"rendered":"
\n

Le 5 ao\u00fbt 2022, le tribunal saisi de la Bacilio Amorrortu c. la R\u00e9publique du P\u00e9rou<\/em> l\u2019affaire a rendu sa sentence partielle sur la comp\u00e9tenceconfirmant l\u2019objection de l\u2019\u00c9tat selon laquelle M. Amorrortu n\u2019a pas fourni une renonciation valide comme l\u2019exige la \u00ab clause d\u2019interdiction de demi-tour \u00bb \u00e9tablie \u00e0 l\u2019article 10.18.2 de l\u2019accord de promotion commerciale entre les \u00c9tats-Unis et le P\u00e9rou (\u00ab USPTPA \u00bb ou le \u00ab Trait\u00e9 \u00bb). Lors d\u2019un vote majoritaire align\u00e9 sur l\u2019interpr\u00e9tation d\u2019une pr\u00e9c\u00e9dente affaire de l\u2019USPTPA, le Tribunal a conclu que les d\u00e9fauts de la renonciation ne pouvaient pas \u00eatre corrig\u00e9s par le demandeur. Le pr\u00e9sent article pr\u00e9sente bri\u00e8vement le contexte de l\u2019affaire et les principales questions en litige.<\/span><\/span><\/p>\n

Arri\u00e8re plan<\/strong><\/p>\n

Le bassin de Talara, situ\u00e9 au nord-ouest du P\u00e9rou, abrite l\u2019une des principales zones d\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re du pays. Des entreprises priv\u00e9es et publiques m\u00e8nent des activit\u00e9s d\u2019exploration et d\u2019exploitation depuis la fin du XIXe si\u00e8clee<\/sup> si\u00e8cle et, selon les autorit\u00e9s localesla production p\u00e9troli\u00e8re quotidienne de ses blocs actifs s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 20 488 BPOD.<\/span><\/p>\n

Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, sous le gouvernement d\u2019Alberto Fujimori, le P\u00e9rou a subi une s\u00e9rie de r\u00e9formes pour lib\u00e9raliser son \u00e9conomie alors fortement centr\u00e9e sur l\u2019\u00c9tat. Dans le domaine de l\u2019amont p\u00e9trolier et gazier, l\u2019entreprise publique Petr\u00f3leos del Per\u00fa SA a \u00e9t\u00e9 priv\u00e9e du monopole qu\u2019elle d\u00e9tenait sur les activit\u00e9s d\u2019exploration et d\u2019exploitation. Une nouvelle soci\u00e9t\u00e9, Perupetro SA.<\/em>a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 et investi du pouvoir de conclure des accords de licence avec des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es, par lesquels les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9taient autoris\u00e9es \u00e0 extraire et \u00e0 conserver la propri\u00e9t\u00e9 des hydrocarbures du P\u00e9rou en \u00e9change du paiement d\u2019une redevance.<\/p>\n

Entre 2013 et 2014, M. Amorrortu a tent\u00e9 de se lancer dans les op\u00e9rations p\u00e9troli\u00e8res dans le bassin de Talara. Par l\u2019interm\u00e9diaire de sa soci\u00e9t\u00e9 Baspetrol SAC, M. Amorrortu a d\u00e9pos\u00e9 une proposition aupr\u00e8s de Perupetro afin d\u2019engager des n\u00e9gociations directes en vue d\u2019obtenir un accord de licence pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation des blocs III et IV du bassin. Cependant, Perupetro n\u2019a pas entam\u00e9 la proc\u00e9dure de n\u00e9gociation directe et a plut\u00f4t lanc\u00e9 un appel d\u2019offres public international, que la soci\u00e9t\u00e9 Gra\u00f1a y Montero Petrolera SA a remport\u00e9.<\/p>\n

En 2020, M. Amorrortu a entam\u00e9 une proc\u00e9dure d\u2019arbitrage international dans le cadre de l\u2019USPTPA, arguant que le P\u00e9rou avait enfreint l\u2019article 10.5 du Trait\u00e9 en n\u2019accordant pas \u00e0 son investissement un traitement juste et \u00e9quitable conform\u00e9ment au droit international coutumier. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le r\u00e9clamant a fait valoir que l\u2019appel d\u2019offres avait \u00e9t\u00e9 truqu\u00e9 dans le cadre d\u2019un stratag\u00e8me de corruption impliquant de hauts fonctionnaires du gouvernement p\u00e9ruvien, violant ainsi ses attentes l\u00e9gitimes.<\/span><\/p>\n

Exceptions juridictionnelles du P\u00e9rou<\/strong><\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 23 du R\u00e8glement de la CNUDCI de 2013, applicable en l\u2019esp\u00e8ce, le P\u00e9rou a soulev\u00e9 six exceptions d\u2019incomp\u00e9tence du tribunal avant de d\u00e9poser son m\u00e9moire en d\u00e9fense. Selon l\u2019intim\u00e9, M. Amorrortu :<\/span><\/p>\n

    \n
  1. n\u2019avait aucun droit en vertu de l\u2019USPTPA \u00e0 une n\u00e9gociation directe ou \u00e0 un contrat. Ainsi, aux termes de l\u2019article 10.20.4 du Trait\u00e9, \u00ab en droit, <\/em>[the] r\u00e9clamation soumise <\/em>[was] pas une demande pour laquelle une indemnit\u00e9 en faveur du demandeur peut \u00eatre rendue<\/em>\u201d;<\/li>\n
  2. n\u2019\u00e9tait pas admissible en tant qu\u2019investisseur prot\u00e9g\u00e9 en vertu de l\u2019USPTPA ;<\/li>\n
  3. ne poss\u00e9dait pas d\u2019investissement prot\u00e9g\u00e9 en vertu de l\u2019USPTPA ;<\/li>\n
  4. n\u2019a pas soumis de renonciation valide conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 10.18.2 de l\u2019USPTPA ;<\/li>\n
  5. n\u2019a pas soumis sa demande dans le d\u00e9lai de trois ans pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 10.18.1 de l\u2019USPTPA ; autre<\/li>\n
  6. que les mesures all\u00e9gu\u00e9es par M. Amorrortu n\u2019\u00e9taient pas imputables au P\u00e9rou.<\/li>\n<\/ol>\n

    En janvier 2021, le Tribunal a d\u00e9cid\u00e9 de bifurquer la proc\u00e9dure pour statuer sur les exceptions 1 et 4 en tant que questions pr\u00e9judicielles.<\/span><\/p>\n

    La clause d\u2019interdiction de demi-tour<\/strong><\/p>\n

    L\u2019article 10.20.4 de l\u2019USPTPA \u00e9tablit qu\u2019aucune r\u00e9clamation ne peut \u00eatre soumise \u00e0 l\u2019arbitrage \u00e0 moins que \u00ab la notification d\u2019arbitrage est accompagn\u00e9e<\/em> [\u2026] par la renonciation \u00e9crite du demandeur<\/em> [\u2026] de tout droit d\u2019engager ou de poursuivre devant un tribunal administratif ou un tribunal en vertu de la l\u00e9gislation de toute Partie, ou d\u2019autres proc\u00e9dures de r\u00e8glement des diff\u00e9rends, toute proc\u00e9dure concernant toute mesure pr\u00e9sum\u00e9e constituer une violation vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article 10.16<\/em>.\u201d<\/p>\n

    Pour se conformer \u00e0 cette exigence, la notification d\u2019arbitrage stipulait que M. Amorrortu \u00ab renoncer \u00e0<\/em>[d] son droit d\u2019engager ou de poursuivre devant tout tribunal administratif ou tribunal en vertu de la l\u00e9gislation de toute Partie, ou d\u2019autres proc\u00e9dures de r\u00e8glement des diff\u00e9rends, toute proc\u00e9dure concernant toute mesure pr\u00e9sum\u00e9e constituer une violation vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article 10.16<\/em> [\u2026]. Dans la mesure o\u00f9 le Tribunal peut refuser d\u2019entendre toute r\u00e9clamation fond\u00e9e sur des motifs de comp\u00e9tence ou de recevabilit\u00e9, le Demandeur se r\u00e9serve le droit de porter ces r\u00e9clamations devant un autre forum pour une r\u00e9solution sur le fond.<\/u>.<\/em>\u00bb (nous soulignons).<\/p>\n

    Selon l\u2019objection 4 du P\u00e9rou, la renonciation de M. Amorrortu n\u2019\u00e9tait pas conforme aux exigences de forme ou de fond du trait\u00e9. En ce qui concerne le premier, le Tribunal s\u2019est rang\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 du demandeur et a conclu que le texte de l\u2019USPTPA n\u2019\u00e9tayait pas l\u2019opinion du P\u00e9rou selon laquelle la renonciation devait \u00ab accompagner \u00bb la notification d\u2019arbitrage dans un document diff\u00e9rent et \u00eatre sign\u00e9e par M. Amorrortu lui-m\u00eame plut\u00f4t que par son avocat.<\/p>\n

    Quant aux exigences de fond, cependant, le Tribunal a confirm\u00e9 l\u2019objection 4, concluant que le libell\u00e9 de l\u2019article 10.20.4 \u00e9tait cat\u00e9gorique et emp\u00eachait toute r\u00e9serve de droits d\u2019\u00eatre incluse dans la renonciation. Pour \u00e9tayer cette conclusion, le Tribunal a cit\u00e9 les crit\u00e8res appliqu\u00e9s dans Renco I c.P\u00e9rou<\/em>o\u00f9 la m\u00eame disposition a \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9e et o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 dit que :<\/span><\/p>\n

    \n

    \u00ab L\u2019article 10.18(2)(b) est une disposition \u00ab sans demi-tour \u00bb qui vise \u00e0 offrir de la flexibilit\u00e9, en permettant le recours \u00e0 d\u2019autres instances jusqu\u2019\u00e0 un certain point, et de la certitude, en interdisant un tel recours par la suite. En particulier, il emp\u00eache un investisseur de revenir devant un tribunal national apr\u00e8s avoir soumis ses demandes \u00e0 l\u2019arbitrage. La r\u00e9serve de droits de Renco est incompatible avec cette structure \u00ab sans demi-tour \u00bb car elle pr\u00e9tend r\u00e9server le droit de Renco d\u2019engager une proc\u00e9dure ult\u00e9rieure devant un tribunal national et d\u2019effectuer le m\u00eame \u00ab retour en arri\u00e8re \u00bb que l\u2019article 10.18(2)(b) est con\u00e7u \u00e0 interdire.<\/em>\u00bb (voir paragraphe 96).<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Apr\u00e8s avoir conclu que la renonciation de M. Amorrortu \u00e9tait invalide en vertu de l\u2019article 10.18.2 de l\u2019USPTPA, le Tribunal s\u2019est ensuite pench\u00e9 sur la question de savoir si une renonciation valide (que le demandeur a soumise dans le dossier de preuve apr\u00e8s que l\u2019objection a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e) pouvait \u00eatre admise \u00e0 gu\u00e9rir le premier. Cette question a divis\u00e9 le vote du Tribunal, la majorit\u00e9 soutenant l\u2019objection 4 en niant la possibilit\u00e9 qu\u2019une renonciation d\u00e9fectueuse puisse \u00eatre corrig\u00e9e.<\/p>\n

    Selon la majorit\u00e9, la renonciation d\u00e9fectueuse de M. Amorrortu ne pouvait \u00eatre r\u00e9par\u00e9e par la \u00ab seconde \u00bb. \u00c9tant donn\u00e9 que le respect de l\u2019article 10.18.2 fait partie de l\u2019offre d\u2019arbitrage contenue dans l\u2019USPTPA, \u00ab si une renonciation invalide ou non conforme est soumise, l\u2019offre d\u2019arbitrage d\u2019un \u00c9tat et l\u2019acceptation de celle-ci par un investisseur ne se rencontrent pas. Aucune convention d\u2019arbitrage n\u2019est form\u00e9e et, par implication n\u00e9cessaire, tout tribunal arbitral constitu\u00e9 sur la base d\u2019une telle convention d\u2019arbitrage inexistante sera priv\u00e9 de comp\u00e9tence Depuis le d\u00e9but.<\/em>\u201d<\/p>\n

    L\u2019opinion de la majorit\u00e9 \u00e9tait partag\u00e9e par la majorit\u00e9 dans Renco I<\/em>, o\u00f9 une tentative similaire visant \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 une renonciation d\u00e9fectueuse a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e. Cependant, le fait que l\u2019unanimit\u00e9 n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 atteinte dans les deux cas est un signal que le d\u00e9bat sur l\u2019interpr\u00e9tation de la \u00ab No U-Turn Clause \u00bb dans l\u2019USPTPA est loin d\u2019\u00eatre r\u00e9gl\u00e9.<\/p>\n

    Bien que l\u2019arbitre dissident n\u2019ait pas d\u00e9pos\u00e9 d\u2019opinion s\u00e9par\u00e9e sur la question dans Renco I<\/em>, l\u2019arbitre pr\u00e9sident dans Amorrortu a d\u00e9velopp\u00e9 sa position, arguant que la date de la d\u00e9cision sur la comp\u00e9tence devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme la date critique pour d\u00e9terminer si une renonciation valide a \u00e9t\u00e9 soumise par le demandeur. Cette position suit les crit\u00e8res de la Cour internationale de justice (\u00ab CIJ \u00bb) dans la Mavrommatis<\/em> l\u2019affaire et l\u2019affaire relative \u00e0 l\u2019application de la convention pour la pr\u00e9vention et la r\u00e9pression du crime de g\u00e9nocide (\u00ab Croatie c. Serbie \u00bb), o\u00f9 la Cour a jug\u00e9 que \u00ab[w]ce qui importe, c\u2019est qu\u2019au plus tard \u00e0 la date \u00e0 laquelle la Cour statue sur sa comp\u00e9tence, le requ\u00e9rant doit \u00eatre en droit<\/em> [\u2026] d\u2019engager une nouvelle proc\u00e9dure dans laquelle la condition initialement non remplie serait remplie<\/em>.\u201d (voir paragraphe 85)<\/span><\/span><\/p>\n

    La majorit\u00e9 a rejet\u00e9 l\u2019application des crit\u00e8res de la CIJ en estimant que l\u2019article 10.18.2 du Trait\u00e9 constitue lex specialis<\/em> et que, si le Tribunal devait admettre qu\u2019une renonciation d\u00e9fectueuse peut \u00eatre r\u00e9par\u00e9e, il serait \u00ab se redressant par ses propres bottes<\/em>\u201d. Par cons\u00e9quent, selon l\u2019opinion qui pr\u00e9vaut aujourd\u2019hui, la \u00ab clause d\u2019interdiction de demi-tour \u00bb de l\u2019USPTPA emp\u00eache non seulement un demandeur de recourir \u00e0 d\u2019autres pour un<\/em>mais aussi de \u00ab faire demi-tour \u00bb pour rem\u00e9dier \u00e0 tout d\u00e9faut de la d\u00e9rogation requise.<\/p>\n

    Conclusion<\/strong><\/p>\n

    Bien que l\u2019interpr\u00e9tation adopt\u00e9e dans Cupidortu<\/em> autre Renco I<\/em> peut \u00eatre compatible avec les dispositions de l\u2019USPTPA, du point de vue de la politique relative aux trait\u00e9s d\u2019investissement, on ne sait pas \u00e0 quoi sert cette disposition. Alors que la \u00ab clause de non-retour \u00bb offre une certitude aux \u00c9tats en garantissant que tous les diff\u00e9rends concernant une mesure seront r\u00e9solus dans une instance unique, cette certitude ne serait pas compromise en permettant de rem\u00e9dier \u00e0 une renonciation d\u00e9fectueuse (surtout si une d\u00e9cision d\u00e9favorable sur la comp\u00e9tence n\u2019emp\u00eacherait pas l\u2019investisseur de d\u00e9poser une nouvelle demande avec une renonciation appropri\u00e9e par la suite). Selon les termes de la CIJ, \u00abil n\u2019est pas dans l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une bonne administration de la justice d\u2019obliger le requ\u00e9rant \u00e0 engager \u00e0 nouveau la nouvelle proc\u00e9dure<\/em>.\u201d (voir Croatie c. Serbie, paragraphe 85).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le 5 ao\u00fbt 2022, le tribunal saisi de la Bacilio Amorrortu c. la R\u00e9publique du P\u00e9rou l\u2019affaire a rendu sa sentence partielle sur la comp\u00e9tenceconfirmant l\u2019objection de l\u2019\u00c9tat selon laquelle M. Amorrortu n\u2019a pas fourni une renonciation valide comme l\u2019exige la \u00ab clause d\u2019interdiction de demi-tour \u00bb \u00e9tablie \u00e0 l\u2019article 10.18.2 de l\u2019accord de promotion… Poursuivre la lecture Pas de demi-tour autoris\u00e9\u00a0: Bacilio Amorrortu contre la sentence du P\u00e9rou sur la comp\u00e9tence<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":809,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-81","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-histoire-du-droit-et-de-la-loi","entry"],"yoast_head":"\nPas de demi-tour autoris\u00e9\u00a0: Bacilio Amorrortu contre la sentence du P\u00e9rou sur la comp\u00e9tence - CENTRESAINTEBARBE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Pas de demi-tour autoris\u00e9\u00a0: Bacilio Amorrortu contre la sentence du P\u00e9rou 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