{"id":991,"date":"2024-02-21T09:00:50","date_gmt":"2024-02-21T08:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.site.cdcl.xyz\/2024\/02\/21\/etendre-la-responsabilite-des-acteurs-economiques-en-matiere-de-droits-humains-dans-laffaire-lidho-c-cote-divoire-de-la-cour-africaine-ejil-parlez\/"},"modified":"2024-02-21T09:00:50","modified_gmt":"2024-02-21T08:00:50","slug":"etendre-la-responsabilite-des-acteurs-economiques-en-matiere-de-droits-humains-dans-laffaire-lidho-c-cote-divoire-de-la-cour-africaine-ejil-parlez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centresaintebarbe.fr\/blog\/etendre-la-responsabilite-des-acteurs-economiques-en-matiere-de-droits-humains-dans-laffaire-lidho-c-cote-divoire-de-la-cour-africaine-ejil-parlez\/","title":{"rendered":"\u00c9tendre la responsabilit\u00e9 des acteurs \u00e9conomiques en mati\u00e8re de droits humains dans l\u2019affaire LIDHO c. C\u00f4te d\u2019Ivoire de la Cour africaine \u2013 EJIL : Parlez !"},"content":{"rendered":"
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En septembre 2023, la Cour africaine des droits de l\u2019homme et des peuples (CAtHPR ou Cour africaine) a rendu son premier jugement pour dommages caus\u00e9s, notamment \u00e0 l\u2019environnement, du fait du d\u00e9versement de d\u00e9chets toxiques. Ce commentaire se concentre sur la mani\u00e8re dont ce jugement \u00e9largit la jurisprudence africaine sur la question de la responsabilit\u00e9 des entreprises en cas de violation des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

Dans le contexte d\u2019un changement majeur dans la dynamique du pouvoir dans le monde ces derniers temps, o\u00f9 les entreprises sont devenues \u00e9conomiquement, socialement et politiquement plus puissantes et influentes que les \u00c9tats, l\u2019une des questions les plus urgentes auxquelles est confront\u00e9 le r\u00e9gime des droits de l\u2019homme est de savoir dans quelle mesure il peut tenir les acteurs non \u00e9tatiques pour responsables de violations des droits humains. En raison de l\u2019ampleur croissante des violations, des restrictions et des atteintes aux droits de l\u2019homme du fait des activit\u00e9s des entreprises, en particulier des soci\u00e9t\u00e9s multinationales et en particulier dans les pays en d\u00e9veloppement, les universitaires et les organismes de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme ont de plus en plus appel\u00e9 \u00e0 demander des comptes aux entreprises.<\/p>\n

Malgr\u00e9 des contestations persistantes sur la port\u00e9e et la nature d\u2019une telle responsabilit\u00e9, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une responsabilit\u00e9 des entreprises a \u00e9t\u00e9 universellement reconnue avec l\u2019adoption en 2011 des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l\u2019homme (UNGP). Les efforts visant \u00e0 \u00e9tablir un r\u00e9gime mondial de responsabilit\u00e9 contraignant sont cependant toujours en cours gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un projet d\u2019instrument contraignant sur les entreprises et les droits de l\u2019homme, un processus qui se heurte \u00e0 une \u00e9norme r\u00e9sistance de la part des pays du Nord et du grand capital.<\/p>\n

Une caract\u00e9ristique d\u00e9terminante du comportement des soci\u00e9t\u00e9s multinationales en Afrique est qu\u2019elles op\u00e8rent dans un vide en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme, comme l\u2019\u00e9tablissent les travaux de la Commission africaine des droits de l\u2019homme et des peuples (CADHP ou Commission africaine), principalement \u00e0 travers son Groupe de travail sur les industries extractives. Industries, environnement et droits de l\u2019homme. Le constat par la Cour africaine d\u2019une violation des droits de l\u2019homme \u00e0 la vie, \u00e0 un recours effectif, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 un environnement satisfaisant et au droit \u00e0 l\u2019information en raison du d\u00e9versement de d\u00e9chets toxiques par la soci\u00e9t\u00e9 multinationale TRAFIGURA Limited sur la c\u00f4te de C\u00f4te d\u2019Ivoire, conforte ce constat. indiquer. La d\u00e9cision de la Cour africaine dans Ligue Ivoirienne des Droits de l\u2019Homme (LIDHO) et autres c. R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire<\/em> (le LIDHO <\/em>cas) s\u2019appuie sur les UNGP et renforce le travail approfondi de la CADHP sur la responsabilit\u00e9 des entreprises en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme. <\/p>\n

La responsabilit\u00e9 des entreprises dans le syst\u00e8me africain des droits de l\u2019homme avant LIDHO<\/em> <\/h3>\n

La CADHP a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019avant-garde de l\u2019\u00e9laboration de jurisprudence et de normes de droit non contraignant pour d\u00e9finir les contours de la responsabilit\u00e9 des entreprises en cas de violations des droits de l\u2019homme. Dans le SERAC contre Nig\u00e9ria<\/em> et IHRDA c. RDC<\/em> (Kilwa)<\/em> M\u00eame si la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re incombe \u00e0 l\u2019\u00c9tat, les deux cas illustrent \u00e9galement la responsabilit\u00e9 des entreprises dans les violations des droits de l\u2019homme. Dans le S\u00c9RAC<\/em> Dans cette affaire, l\u2019\u00c9tat avait \u00ab tol\u00e9r\u00e9 et facilit\u00e9 ces violations en mettant les pouvoirs juridiques et militaires de l\u2019\u00c9tat \u00e0 la disposition des compagnies p\u00e9troli\u00e8res \u00bb et, dans le m\u00eame temps, Kilwa<\/em> L\u2019affaire \u00ab n\u2019a pas seulement enqu\u00eat\u00e9 et puni l\u2019implication de la soci\u00e9t\u00e9 Anvil Mining, mais \u00e9galement fourni r\u00e9paration aux victimes contre la soci\u00e9t\u00e9 pour le r\u00f4le qu\u2019elle a jou\u00e9 dans la perp\u00e9tration des violations \u00bb. Tous deux pr\u00e9cisent clairement que les actions qui ont abouti aux violations des droits de l\u2019homme et des peuples \u00e9taient celles d\u2019entreprises. Apr\u00e8s le Kilwa<\/em> Dans ce cas, la CADHP a \u00e9galement envoy\u00e9 une lettre \u00e0 l\u2019entreprise, lui demandant d\u2019assumer la responsabilit\u00e9 de son r\u00f4le dans les violations des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

La CADHP a \u00e9galement \u00e9labor\u00e9 par le biais de lois non contraignantes les obligations des entreprises en vertu de la Charte africaine, y compris dans ses lignes directrices sur les rapports des \u00c9tats sur les articles 21 et 24 de la Charte africaine qui confirment que les devoirs individuels \u00e9nonc\u00e9s dans la Charte constituent \u00e9galement une base juridique pour les obligations des entreprises en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme. . La Commission a \u00e9labor\u00e9 le devoir de diligence, en termes duquel les entreprises doivent \u00ab s\u2019assurer que leurs actions ou op\u00e9rations n\u2019entra\u00eenent pas ou ne d\u00e9clenchent pas la survenance d\u2019un pr\u00e9judice ou d\u2019une r\u00e9duction ou d\u2019une privation des droits garantis par la Charte africaine \u00bb et \u00e9galement \u00ab assurer en permanence que leurs actes ou op\u00e9rations soient pleinement conformes aux normes internationalement accept\u00e9es en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme et des peuples, de travail et d\u2019environnement, afin d\u2019\u00e9viter tout incident produisant un pr\u00e9judice ou une restriction des droits des personnes \u00bb.<\/p>\n

D\u00e9veloppement de la loi sur la responsabilit\u00e9 des entreprises en LIDHO<\/em><\/h3>\n

La Cour dans le LIDHO <\/em>C\u2019est le premier commentaire sur la responsabilit\u00e9 des acteurs non \u00e9tatiques, en particulier des entreprises, pour la violation des droits de l\u2019homme. Il a estim\u00e9 que \u00ab m\u00eame si la responsabilit\u00e9 [\u2026] le respect des obligations du droit international incombe en premier lieu aux \u00c9tats, il est vrai aussi que cette responsabilit\u00e9 incombe aux entreprises, notamment aux soci\u00e9t\u00e9s multinationales<\/em>\u00bb (c\u2019est nous qui soulignons). Cela fait \u00e9cho aux lignes directrices de la Commission africaine sur les rapports des \u00c9tats concernant la note explicative des articles 21 et 24, qui stipule que \u00ab bien que les \u00c9tats soient les principaux d\u00e9tenteurs d\u2019obligations en vertu de la Charte africaine, il est \u00e9galement l\u00e9galement reconnu que les entreprises, en particulier les multinationales, ont des obligations envers les titulaires de droits \u00bb. La Commission africaine attribue cette obligation ou responsabilit\u00e9 \u00e0 \u00ab la reconnaissance que l\u2019absence de telles obligations peut entra\u00eener la cr\u00e9ation d\u2019un vide en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme dans lequel de telles entit\u00e9s op\u00e8rent sans respecter les droits de l\u2019homme \u00bb.<\/p>\n

S\u2019appuyant sur la \u00ab responsabilit\u00e9 des entreprises de respecter les droits de l\u2019homme \u00bb \u00e9nonc\u00e9e dans les Principes directeurs de l\u2019ONU, la Cour a estim\u00e9 qu\u2019\u00ab une telle responsabilit\u00e9 exige que les entreprises s\u2019engagent dans des politiques publiques de pr\u00e9vention et de r\u00e9paration, avec une diligence raisonnable dans l\u2019identification continue des cons\u00e9quences de leurs activit\u00e9s et enfin, la mise en place de proc\u00e9dures visant \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes provoqu\u00e9s par leur action \u00bb. Le tribunal n\u2019est pas all\u00e9 plus loin pour pr\u00e9ciser ce qu\u2019implique \u00ab cette responsabilit\u00e9 qui incombe aux entreprises, notamment multinationales \u00bb, en cas de manquement \u00e0 cette responsabilit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral et en l\u2019esp\u00e8ce en particulier. Dans sa conclusion, elle adopte ainsi la position par d\u00e9faut du mod\u00e8le dominant de l\u2019obligation indirecte et conclut que \u00ab la responsabilit\u00e9 principale des violations des droits de l\u2019homme r\u00e9sultant du d\u00e9versement des d\u00e9chets toxiques \u00e0 Abidjan incombe, en fin de compte, \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u00e9fendeur \u00bb.<\/p>\n

Malgr\u00e9 l\u2019avanc\u00e9e jurisprudentielle majeure de la Cour en LIDHO<\/em> Reconnaissant la responsabilit\u00e9 des entreprises en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme, faisant \u00e9cho \u00e0 la CADHP et s\u2019appuyant sur les Principes directeurs de l\u2019ONU, elle n\u2019est pas all\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 les tenir directement responsables des violations imputables aux actions ou inactions associ\u00e9es \u00e0 leurs op\u00e9rations. Tout ce que la Cour a fait a \u00e9t\u00e9 d\u2019exiger de l\u2019\u00c9tat qu\u2019il ouvre une enqu\u00eate pour \u00e9tablir la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale et individuelle des auteurs (repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat et entreprises), qu\u2019il adopte des r\u00e9formes l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires pour faire respecter l\u2019interdiction de l\u2019importation et du d\u00e9versement de d\u00e9chets dangereux, et \u00ab pour modifier ses lois [\u2026] pour garantir la responsabilit\u00e9 des personnes morales \u00e0 l\u2019\u00e9gard des actes li\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement et \u00e0 la gestion des d\u00e9chets toxiques \u00bb comme mesures visant \u00e0 garantir que TRAFIGURA en particulier et les soci\u00e9t\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral seront tenues responsables des violations des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

Une opinion dissidente qui identifie \u00e0 juste titre pourquoi la Cour aurait d\u00fb \u00e9tablir l\u2019obligation directe des soci\u00e9t\u00e9s<\/h3>\n

L\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 tranch\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 de 10 juges, avec une opinion dissidente du juge Blaise Tchikaya. L\u2019opinion dissidente propose que \u00ab[t]\u00ab La Cour devrait \u00e9tendre horizontalement les obligations positives contenues dans la Charte africaine aux puissantes soci\u00e9t\u00e9s multinationales qui organisent des violations massives des droits de l\u2019homme sur le continent \u00bb. Cela montre que la Cour a rat\u00e9 l\u2019occasion de tenir les entreprises directement responsables de violations flagrantes des droits de l\u2019homme. Cela aurait \u00e9t\u00e9 un bon cas, car l\u2019op\u00e9ration sur titres \u00e9tait un action positive<\/em> que l\u2019acteur commercial pouvait clairement pr\u00e9voir entra\u00eenerait de graves violations des droits de l\u2019homme, et constitue donc un solide test pour la responsabilit\u00e9 directe.<\/p>\n

\u00c0 cet \u00e9gard, la Cour aurait \u00e9galement pu s\u2019appuyer sur les d\u00e9veloppements de droit non contraignant de la CADHP dans ses lignes directrices sur les rapports des \u00c9tats sur les articles 21 et 24, qui lient les responsabilit\u00e9s des entreprises aux devoirs individuels en vertu de l\u2019article 27 de la Charte africaine, reconnaissant ainsi les normes plus \u00e9lev\u00e9es de la responsabilit\u00e9 des entreprises dans le syst\u00e8me africain des droits de l\u2019homme est bas\u00e9e sur des devoirs individuels contraignants, par opposition aux Principes directeurs des Nations Unies, qui \u00e9tablissent des normes non contraignantes.<\/p>\n

\u00c9galement en ce qui concerne la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat de tenir l\u2019entreprise responsable, la Cour aurait pu faire davantage pour \u00e9laborer sur les obligations de protection de l\u2019\u00c9tat. La Cour aurait pu s\u2019appuyer sur l\u2019article 18 de la Convention d\u2019Alger qui pr\u00e9voit l\u2019obligation pour les Etats de \u00ab prendre toutes les mesures appropri\u00e9es pour pr\u00e9venir, att\u00e9nuer et \u00e9liminer dans toute la mesure du possible les effets n\u00e9fastes sur l\u2019environnement, notamment d\u2019origine radioactive, toxique, et autres substances et d\u00e9chets dangereux \u00bb, qui impose aux \u00c9tats une obligation tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e, notamment en mati\u00e8re de pr\u00e9vention de la pollution par les acteurs non \u00e9tatiques et de les tenir pour responsables. La Cour aurait pu utiliser les dispositions fortes de cet article et de l\u2019article 16 sur les droits humains proc\u00e9duraux pour renforcer les conclusions sur la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats et des entreprises pour les violations commises.<\/p>\n

Orientations futures possibles et implications de LIDHO<\/em> pour un d\u00e9veloppement plus approfondi de la responsabilit\u00e9 des entreprises dans le cadre du syst\u00e8me africain des droits de l\u2019homme <\/strong><\/h3>\n

Le jugement majoritaire dans LIDHO<\/em>, m\u00eame si cela n\u2019est pas all\u00e9 assez loin, a ouvert la porte \u00e0 la responsabilisation des entreprises pour leurs actions qui restreignent ou violent les droits de l\u2019homme. La majorit\u00e9 a \u00e9tabli une responsabilit\u00e9 indirecte, dont l\u2019application d\u00e9pend de la mise en place de dispositions l\u00e9gislatives et institutionnelles par l\u2019\u00c9tat pour garantir le respect par les entreprises de certaines normes telles qu\u2019\u00e9labor\u00e9es dans l\u2019ordonnance de r\u00e9paration. L\u2019opinion dissidente indique la direction que pourrait prendre le d\u00e9veloppement et l\u2019expansion de cette jurisprudence, notamment en \u00e9tablissant une obligation directe et donc une responsabilit\u00e9 directe des entreprises, en particulier des multinationales. Cela n\u00e9cessite n\u00e9cessairement que la Cour s\u2019inspire davantage des instruments juridiques non contraignants de la Commission africaine, qui offrent une base utile pour \u00e9tablir des obligations directes des entreprises sans n\u00e9gliger les obligations de l\u2019\u00c9tat. La jurisprudence de la Cour africaine en LIDHO<\/em> sert \u00e9galement d\u2019inspiration suppl\u00e9mentaire pour faire avancer la t\u00e2che confi\u00e9e au Groupe de travail sur les industries extractives par la Commission africaine \u00e0 travers la r\u00e9solution 550 (LXXIV) 2023 pour un projet d\u2019instrument juridique r\u00e9gional africain contraignant sur les entreprises et les droits de l\u2019homme. <\/p>\n

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En septembre 2023, la Cour africaine des droits de l\u2019homme et des peuples (CAtHPR ou Cour africaine) a rendu son premier jugement pour dommages caus\u00e9s, notamment \u00e0 l\u2019environnement, du fait du d\u00e9versement de d\u00e9chets toxiques. Ce commentaire se concentre sur la mani\u00e8re dont ce jugement \u00e9largit la jurisprudence africaine sur la question de la responsabilit\u00e9… Poursuivre la lecture \u00c9tendre la responsabilit\u00e9 des acteurs \u00e9conomiques en mati\u00e8re de droits humains dans l\u2019affaire LIDHO c. 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