Un article vient d’être mis en ligne, intitulé « les nouveaux plans d’urbanisme sur les rails après un « travail considérable » ».
Rédaction La Presse de la Manche
Publié le
C’est en mairie de Tourlaville (commune déléguée de Cherbourg-en-Cotentin, Manche) ce mercredi 6 mai 2026 que les représentants de l’Agglomération du Cotentin ont donné le départ des tant attendus nouveaux Plans locaux d’urbanisme intercommunal (PLUi).
Évoqués depuis 2019, leur mise place effective se fera progressivement dans les deux années a venir, au terme d’enquêtes publiques concernant sept territoires différents.
C’est en quelque sorte un mille-feuille administratif : entre l’État, la région, le département, le SCoT, l’agglomération, sans oublier parfois des contraintes liées aux loi littoral ou loi zéro artificialisation nette (ZAN), il y a de quoi en perdre son latin…
Programmés depuis 2015, vite mis de côté en 2017 à cause de la refonte des communautés d’agglomération, les anciens plans d’urbanisme vont enfin être remis au goût du jour… et du législateur.
« C’est un travail considérable », notent de concert Julien Ginestet, responsable du service planification des PLUi du Cotentin, Gilbert Doucet, vice-président en charge de l’urbanisme opérationnel, du foncier et de l’application du droit des sols, ainsi que Jacky Marie, président du pôle de proximité de Douve Divette.
Des enquêtes publiques sur les sept territoires pendant deux ans
« Notre communauté, qui est le 3e de France en termes de nombre de communes, a obtenu une dérogation pour que le PLUi soit scindé en sept territoires, au vu des spécificités de chacun », indique Julien Ginestet. Découpés entre Douve Divette, La Hague, Les Pieux, Sud Cotentin, Est Cotentin, Cœur Cotentin et Nord Cotentin, les nouveaux PLUi ont une instruction propre, tout en gardant des lignes directrices communes.
Comme tout document de ce type, le PLUi est soumis à enquêtes publiques qui s’étaleront sur environ deux années : c’est celui de Douve Divette qui ouvre le bal dans quelques jours, le 18 mai, pour un mois de consultation.
Douve Divette : l’enquête publique commence le 18 mai
L’enquête publique Douve Divette se déroulera du 18 mai au 19 juin. À noter qu’elle porte sur trois sujets : outre l’élaboration du PLUi de Douve Divette, elle concerne l’abrogation de la carte communale de Saint-Martin-le-Gréard à compter de l’entrée en vigueur du PLUi, et le projet de réduction du périmètre délimité des abords du monument historique de la piscine allemande et de ses infrastructures sur la commune de Sideville. Les administrés pourront consulter l’ensemble des documents dans chacune des mairies du territoire aux heures d’ouverture habituelles. Des permanences permettront au public de rencontrer l’un des trois commissaires enquêteurs : soit au pôle de proximité de Douve Divette de Martinvast, soit dans les mairies (horaires à retrouver sur le site internet de la CAC). Pendant toute la durée de l’enquête, le public peut consigner ses observations et propositions sur le registre unique.
« Cette enquête publique est très importante pour les habitants, car après avoir proposé de nombreuses réunions publiques et des années de travaux, c’est la version quasi définitive qui sera présentée », souligne Gilbert Doucet.
C’est la dernière chance pour le public d’y apporter une modification, d’où l’importance de jeter un œil sur le classement de ses propriétés, bâties et non bâties.
« Il sera très facile d’y retrouver ce que l’on cherche »
Divisé en plusieurs tomes, le document final dépasse le millier de pages… « mais il sera très facile d’y trouver ce que l’on cherche, il sera également consultable en ligne depuis le site du Cotentin ».
Toutefois pas de miracle. Car « la loi est très contraignante : elle n’autorise plus la construction d’habitation ou d’équipements n’importe où et n’importe comment. La loi ZAN par exemple est très claire et limite fortement les extensions », note Jacky Marie.
Des changements de classement ont été faits, des terrains ne sont plus constructibles à l’avenir, et les extensions de zone urbanisables sont maintenant très réglementées.
À noter que « les permis de construire obtenus avant la mise en place de ce PLUi restent valables trois ans », rassurent Emma Teissier et Coline Glayse, en charge du dossier Douve Divette.
Il ressort de ce PLUi Douve Divette des surfaces maximales qui pourront être urbanisées : 55 hectares au total à se répartir les 9 communes du territoire, « mais il faut intégrer rétroactivement ce qui a été construit depuis 2021 : par exemple, sur les 29 hectares alloués à l’habitat, 17 sont déjà consommés », note Julien Ginestet. Sans oublier qu’un montant de surface, non géolocalisé pour l’instant, a été réservé pour le contournement ouest « afin d’éviter de futurs blocages administratifs ».
À la fin de l’enquête, les commissaires enquêteurs ont environ un mois pour faire part de leurs observations : « c’est à ce moment que nous intégrerons éventuellement quelques modifications avant l’approbation en conseil communautaire, pour une mise en application officielle et définitive du PLUi Douve Divette début 2027 ».
Les six autres PLUi suivront le même schéma, pour des mises en place s’échelonnant jusqu’en 2029. Ils seront théoriquement, sauf exception, applicables jusqu’en 2040.
De notre correspondant Jean-Christophe BEAUCHÉ
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